平和外交研究所

2013 - 平和外交研究所 - Page 62

2013.04.11

非核運動

非核運動
Dear Yoshike Mine,

A flurry of activity has taken place since the last update from the No Nukes team. In Oslo, more than 500 campaigners came together at a massive civil society forum to build the International Campaign to Abolish Nuclear weapons (ICAN). Ideas like calling nuclear weapons Zombie Weapons [http://www.nonukes.nl/en/news/zombie-weapons], and recognising that nuclear weapons aren’t magic- they’re just a weapon [http://www.nonukes.nl/en/news/face-it,-it’s-just-a-weapon]were discussed, and a new momentum in nuclear disarmament [http://www.nonukes.nl/en/news/a-new-momentum-in-nuclear-disarmament]was embraced.

The Civil Society Forum was immediately followed by a meeting of 127 governments, several UN agencies and members of the International Committee of the Red Cross and Red Crescent- to focus explicitly on the humanitarian consequences of any use of nuclear weapons. That meeting was informative, and empowering for many countries and Mexico announced that it would hold a follow-up meeting.

Now, a series of meetings talking about humanitarian consequences of nuclear weapons may not seem like a big deal- but lets remember- the discussion in Oslo was the first time that countries ever came together to address this problem. The first time. For many delegates, it was a powerful learning experience. While we all know that nuclear weapons are bad, this was a chance to begin discussing exactly how bad. To talk about the unspeakable horror and suffering that would be rained down on countless people, that would last for generations. This meeting, and the follow-up meeting in Mexico are changing the debate, and bringing us closer to a nuclear weapons free world. So it begins… [http://www.nonukes.nl/en/news/so-it-begins…]

Nuclear Diplomacy Crash Course

For the second year, we have gathered a dynamic group of students for a Crash Course in Nuclear Diplomacy. These ten students will go through three workshops in the Netherlands, and then join our delegation to the NPT Preparatory Committee meeting in Geneva. The students started their crash course with a workshop at Institute Clingendael where they learned more about the motivations driving countries to acquire nuclear weapons [http://www.nonukes.nl/en/news/to-go,-or-not-to-go-nuclear:-that’s-the-question](or not).

The second workshop talked about the NPT itself, and consequences of any use of nuclear weapons. It was a wide ranging discussion, filled with anecdotes that make the nuclear issue real, like the fact that the forests around Chernobyl catch fire [http://www.nonukes.nl/en/news/’every-summer-the-forests-of-chernobyl-catch-fire’].

The third workshop was a visit to the Dutch Ministry of Foreign Affairs, where students talked more about transparency and Dutch nuclear weapons policy [http://www.nonukes.nl/en/news/blazing-the-trail…].

Recommendations for ministers and others

The No Nukes team has also published a series of policy briefs already this year. The first provided concrete and practical advice to Foreign Minister Timmermans [http://www.nonukes.nl/media/files/praktische-voorstellen-om-nederland-kernwapenvrij-te-maken-digitaal.pdf]. Around the same time, we provided a great handbook for Dutch Parliamentarians- How to get rid of the bomb in 5 steps [http://www.nonukes.nl/en/documentation/how-to-get-rid-of-the-bomb-in-5-steps]. Also in Dutch [http://www.nonukes.nl/media/files/5-ways-to-get-rid-of-the-bomb-web.pdf].

Knowing that the Netherlands was hosting the next meeting of the Non Proliferation Disarmament Initiative (NPDI)- a group of 10 countries trying to help implement the 2010 NPT Agreed Action plan, we published a policy brief for NPDI Members- NPDI Matters [http://www.nonukes.nl/media/files/npdi-matters-final-web.pdf]. And you can see the impact of some of those recommendations in the NPDI Hague Statement [http://www.nonukes.nl/en/news/npdi-meets-in-the-hague].

Most recently, a set of recommendations to NPT Members [http://www.nonukes.nl/media/files/ipc-recommendations-to-the-2013-nuclear-npt-prepcom-digital_0.pdf]was circulated. This policy brief covers all of the issues under consideration at the NPT meeting- from disarmament to non-proliferation, peaceful uses to the establishment of a zone free of weapons of mass destruction in the Middle East.

Many of us are scared about the heightened tension in the conflict on the Korean peninsula. A way to deal with that fear is to act. ICAN has just released a petition [http://www.change.org/petitions/prevent-a-nuclear-catastrophe-back-to-the-negotiating-table]calling on the heads of states party to the Six-Nation-Initiative – the USA, North Korea, South Korea, China, Russia and Japan – to return to the negotiating table and prevent a nuclear catastrophe. Help us to get as many signatures as we can to show how much we care about this issue!

More to come

There is a lot coming up for the No Nukes team as well. To support efforts to make Scotland nuclear free, Krista will be joining SCRAP Trident [http://scraptrident.org/] events in Glasgow and at Faslane, which will be followed by the Annual General meeting [http://www.abolition2000.org/?page_id=2778]of the Abolition 2000 network- in Edinburgh next week.

The team, as well as Crash Course participants, will also join the ICAN campaigners meeting [http://www.icanw.org/campaign-news/switzerland/campaign-meeting-in-geneva/]in Geneva, and stay on for the NPT [http://www.reachingcriticalwill.org/disarmament-fora/npt]. At the NPT meeting, we will host at least two side events- one on the Moral and Ethical Imperatives for Nuclear Abolition, and another on the final day of NPT where we will present another policy brief that looks at the financial costs of nuclear disarmament and provides some creative financing solutions.

We always have lots of new information posted on the [http://www.NoNukes.nl] website, and our Facebook page [https://www.facebook.com/#!/NoNukesNL].

With best wishes,

Krista, Selma, Susi and Wilbert

2013.04.10

NATOと中国

ラスムセンNATO事務総長が4月13日からの訪日を前に、朝日新聞(10日)に語っている。アラブの春、テロ、サイバー攻撃などに関しては常識的なことを述べているが、中国についての発言は注目に値する。中国の軍事予算が増加しており、「世界のパワーバランスに影響を及ぼす可能性がある」ことは指摘しつつ、「中国は脅威でない」「中国が国際的な平和と安定のため軍事力を前向きに使うと中国自身の利益につながるからだ」「グローバル市場を阻害する脅威に対抗するのは、我々にも中国にも重要だ」と述べ、中国と「組織的な対話の枠組みを作ることが重要だ」と強調している。
この大きな展望は理解できる。対話を続けていくこと自体も日本として歓迎できるが、海洋大国化戦略などについてNATOとしてどのような姿勢で臨むのだろうか。

2013.04.10

日台漁業協定

日本と台湾は本日(4月10日)、漁業協定に合意するそうである。快挙と言ってよいだろう。漁業に関する協定であるが、中国と台湾がわが国の領土である尖閣諸島に対する領有権を主張するという困難な政治状況の中で合意されたものだからである。
この協定にしたがって、豊富な漁業資源がある尖閣諸島の周辺海域で秩序ある安全操業が行なわれることが期待される。日本の排他的経済水域(EEZ)のなかを対象地域にしている、つまり台湾漁船に操業を認めることに注目している報道もあるが、対象となる海域は台湾が主張しているEEZと日本側主張のEEZが重なる部分ではないかと思われる。日本側が一方的に譲ったということではなさそうである。
台湾の漁民は日本の漁民に混じって昔から尖閣諸島周辺の海域で操業してきた。嵐に遭って魚釣島に上陸することもよくあった。日本の漁船に救助され、長崎の総領事が感謝状を贈ったこともあった。そのような台湾漁民の利益が損なわれないよう配慮することに賛成したい。日本の漁民の利益を保護することはもちろん必要である。沖縄の漁業者は、台湾漁船の違法操業に懸念を抱き、周辺水域の秩序保全、安全操業の確保、取り締まり強化などを求めていると聞く。当然であろう。報道によれば、「沖縄の漁業者の8割の声は反映した合意だと思うが、台湾の操業を認める漁業水域に近い久米島の漁業者からは不満もあるかもしれない」と政府関係者は語っているそうである。
今回の合意達成についてはいくつか注目すべき点がある。日台漁業協議は2009年2月を最後に中断されており、協議再開の動きが出てきたのは昨年の暮れであった。過去16年間も交渉が進まなかったのに、なぜ、この時期に、尖閣諸島で騒がれている時に合意できたのか。馬英九総統はマグロはえ縄漁などを控えて漁民の利益を考慮する必要があったと述べているが、それは毎年のことであり、今年が特別なのではない。
中国は尖閣諸島問題に関し台湾に共同行動を呼びかけていた。今回の台湾と日本との合意は、漁業に限ったこととは言え、中国と足並みを異にするものであると中国は取るかもしれない。そうなれば、台湾の強硬派に跳ね返ってくる恐れもある。領有権問題について台湾が方針を変えたとは思わないが、そのような危険があるにもかかわらず、実務的なことはそれとは別に扱い、解決してきたことは称賛に値する。馬英九は尖閣諸島問題についてがんらい強硬派であったが、「主権は分けることは出来ないが、資源は分かち合える」などと言っているそうであり、今回の協定に関する発言を見る限り現実的な対応をしているように思われる。
日本側としては、漁業権問題を領有権問題と切り離し、台湾側に配慮を示すことで、尖閣問題をめぐる中国と台湾の「対日連携」を分断する戦略的狙いがあるとも言われている。少なくとも、今回の合意は、政治的に対立していてもおたがいに冷静に対処する一つの模範を示す意義があるだろう。
台湾が東日本大震災に際し巨額の義捐金を贈ってくれたことに日本人は厚く感謝している。それに対する謝意の表明においてかつては不適切なこともあったが、先日の大震災2周年の記念式典では、台湾政府と国民の善意に礼を尽くして感謝の気持ちを表明した。そのようなことが台湾にも伝わって、かねてからの日本に対する好意的感情がさらに強められたことも背景にあるかもしれない。

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