平和外交研究所

ブログ

朝鮮半島

2024.02.01

金正恩の近代的強国 202402


 金正恩総書記は北朝鮮の国際的地位を引き上げようとしている。

 第二次世界大戦の終了後朝鮮の人たちは一つの国家を樹立しようと協議を始めたが、実現しないうちに1948年、半島の南では大韓民国、北では朝鮮民主主義人民共和国(北朝鮮)が相次いで樹立された。両国はいずれ統一して朝鮮半島は一つの国になることを目指しており、世界もそのように理解してきた。そのため、国家としては南も北も未完成の感じがあった。
 
 北と南は1991年9月、国連に別々の国家として加盟したが、統一の実現を目指すという立場は変わらなかった。
 
 2024年1月15日、北朝鮮の金正恩総書記は最高人民会議において、「今日、80年間の北南関係史に終止符を打つ」と宣言し、また、北朝鮮憲法から「和解や統一の相手であり同族だという既成概念を完全に消し去る」ことが必要だと主張した。同会議に先立ち、昨年末の朝鮮労働党中央委員会総会で、「韓国とは同族関係でなく、敵対的な国家関係」だと述べていた。

 専門家もメディアも北朝鮮の発表をそのまま信用することはできない。半信半疑の姿勢である。また挑発だとみる人もいる。これまでの例からみてそれも無理ないことであるが、今回の金正恩の宣言には注意すべき面がある。

 第1に、金日成の肖像や銅像が公の場から撤去された。これは今までの常識からすればありえないことである。北朝鮮の指導者は金日成から始まり、次はその子の金正日、さらにその次は金正日の子の金正恩と続いてきたが、初代の金日成は北朝鮮建国の父であり、「偉大なる首領様」と尊称されてきた。その権威は絶大であった。

 金正日は父の金日成に付き従って指導者となった人物であり、映画鑑賞などが趣味の好き者であり、その権威は金日成には到底及ばなかった。さらに金正恩は年若くして指導者となり、経験は乏しい。北朝鮮を率いていけるか、疑問に思われていた。

 これが常識的な見方であったが、金正恩はこの常識を覆し始めた。ここから先はどうしても推測が混じるが、理由がないわけではない。あえて金正恩氏の立場から見てみると、

 北朝鮮は核兵器をすでに開発している。弾道ミサイルも世界があきれるほど実験し、大陸間弾道弾も成功させており、米国を攻撃することも可能になっている。このような軍事力は金正日のもとで開発をはじめ、金正恩の時代になって完成させたものである。これに比べると金日成時代には韓国と戦争したが、中国の助けがなければ負けていた。金日成時代にはそれでも強がりを言っていたが、核もミサイルもまだ保有していなかったのは明らかに事実であり、北朝鮮の軍事力は米国などに敵うものでなかった。

 政治的にも金日成の時代は明らかに弱体であった。中国とロシアが加勢しなければ国際社会で主張することもままならなかった。

 1961年5月16日に大韓民国の朴正煕が軍事クーデターを起こし、反共軍事政権を樹立すると、北朝鮮は脅威を覚えソ連と中国に同盟関係を求めた。ソ連とは1961年7月6日に友好協力相互援助条約を結ぶと、金日成は直ちに中国へ向かい7月11日中国と友好協力相互援助条約を結んだ。金日成は中ソ両国との同盟条約が同時になるように努め、それがほぼ実現したので上機嫌であったと言い伝えられている。

 金日成時代、北朝鮮はチュチェ(主体)思想を掲げたが、実際には中国とロシアはかけがえのない兄貴分であり、両国には最大限の友好姿勢で臨む必要があった。

 北朝鮮と中国・ロシアとのこのような関係は長く続いた。金正恩が中ロを訪問しても最大級の歓待を受けることはなく、金正恩は不満であり、中国からもロシアからも訪問を途中で切り上げて帰国したことがあった。

 しかし、今や状況は大きく変わってきた。核とミサイルについては、米国などと同等ではないが、いざとなれば核とミサイルで反撃できるようになってきた。金日成時代にも研究を始めていたかもしれないが、実質的には金正日と金正恩の号令の下で実現したことである。

 建国の父である金日成の権威を貶めることは金正恩もできないことはもちろんだが、金日成の業績は歴史の中で存在しているものであり、現代においてはそのまま掲げることは適当でない、と考え始めたのではないか。

 金正恩と金日成の関係については2019年頃から変化が指摘されていた。労働新聞の2019年3月の記事は孫の金正恩が書簡で「もし偉大さを強調するなどといって、首領(最高指導者)の革命活動や風貌を神格化すれば、真実を隠すことにつながる」との考えを表したことを伝えた(朝日2020年5月22日)。2020年5月20日付の労働新聞も「縮地法の秘訣」と題した記事で抗日パルチザン時代の縮地法について霊的な技術を言ったものではないとして金日成・金正日時代の解釈とは異なる見解を伝えた。

 今回の肖像や偶像の撤去は金日成の非偶像化を人民に見える形で進めた。全国を通じて金日成の評価が劇的に変化したか、もう少し時間をかけて確認する必要があろうが、それは困難なことでないはずである。

 それを可能にした一つの理由は軍事力の向上であることはすでに述べたので繰り返さない。

 もう一つは政治的な理由である。ウクライナ侵攻がきっかけとなり、北朝鮮はロシアから弾薬などの提供を求められた。詳しい事情は分からないが、ロシアは北朝鮮に懇願し、それは結局実現したらしい。

 金正恩総書記は9月10日午後に平壌を専用列車で出発し、13日にロシア極東アムール州のボストーチヌイ宇宙基地でプーチン大統領と会談した。帰国の途に就いたのは17日であり、1週間を超える長旅であった。金氏は4年前にもロシアを訪問したことがあったが、その時はあまり大事にされなかったらしい。予定を切り上げ帰国してしまったことは前述したとおりである。

 ロシアは今回、その時とは比較にならない歓待ぶりであった。プーチン大統領は外国の要人と会談するとき遅刻の常習癖(意図的だといわれている)があるが、今回は逆に会談開始より数十分早く会談場に来ていた。しかもいくつかの施設ではプーチン大統領は金総書記に同行した。また、ロシア側は北朝鮮が熱望していたミサイル技術を提供した。金正恩氏は前回訪問の際と違ってロシア側の熱烈歓迎ぶりを痛感しただろう。

 金正恩氏としては、ロ朝両国は今や対等の立場、あるいは対等に近い立場に立っていると実感したのではないか。客観的に見れば、北朝鮮がそこまで発展しているとみるのは困難だ。しかし、大事なことは、金正恩氏がどのように認識しているかである。今までのように、「暫定的な分断国家でなく、中ロ両国とも対等の立場で付き合っていける、あるいはそういう立場に近くなった」とみているのではないか。

 韓国との関係では、金氏は2023年11月15日、最高人民会議(国会に相当)で演説「今日、80年間の北南関係史に終止符を打つ」と宣言した。また、韓国が「和解や統一の相手であり同族だという既成概念を完全に消し去る」ことが必要だとして、朝鮮半島で戦争が起きた場合には、韓国を「完全に占領し、共和国(北朝鮮)に編入する」方針も憲法に盛り込むべきだとも主張した。これを政策とみるか、認識論にすぎないとみるか、ここでは議論しないが、北朝鮮の国際的地位を自ら改めたことと平仄があっている。

 能登半島地震に際して岸田首相に見舞電を送り、「閣下」と呼んだことにもそのような金正恩氏の、れっきとした国家の指導者としてふるまいたいという気持ちが表れている。

 新しい国家観を持つようになった金正恩総書記のもとで、北朝鮮は今後どのような行動に出るか、注意も警戒も必要である。


The following was translated automatically.
Kim Jong-un’s modern power state
Kim Jong-un appears to be trying to raise North Korea’s international status.
After the end of World War II, the Korean people began talks to establish a single nation, but before this could be achieved, in 1948 the South of the peninsula established the Republic of Korea, and the North, the Democratic People’s Republic of Korea (North Korea). Both countries aim to eventually unify and make the Korean Peninsula one country, and the world has understood this as well. As a result, both the south and the north felt unfinished as a nation.
 
North and South joined the United Nations as separate states in September 1991, but their stance of aiming for unification remained unchanged.
 
On January 15, 2024, North Korean General Secretary Kim Jong-un declared at the Supreme People’s Assembly, “Today, we will bring an end to the 80-year history of North-South relations.” He argued that it was necessary to completely erase the preconceived notion that they were members of the same race. Prior to this meeting, at the general meeting of the Central Committee of the Workers’ Party of Korea at the end of last year, he stated that “we do not have a kinship relationship with South Korea, but rather a hostile national relationship.”
Neither experts nor the media can simply trust North Korea’s announcements. Others see it as a provocation. While this is not unreasonable given past examples, there are aspects of Kim Jong-un’s latest declaration that should be noted.
First, portraits and statues of Kim Il Sung were removed from public places in North Korea. This is impossible according to conventional wisdom. The leadership of North Korea began with Kim Il Sung, then his son Kim Jong Il, and then Kim Jong Il’s son Kim Jong Un, but the first Kim Il Sung was the founding father of North Korea. He has been called the “Great Leader”. His authority was enormous and unchallenged.
Kim Jong-il was a man who followed his father Kim Il-sung as a leader, and his hobbies included watching movies, his authority could never reach that of Kim Il-sung. Furthermore, Kim Jong-un became a leader at a young age and lacks experience. There were doubts as to whether he would be able to lead North Korea.
This was the common sense view, but Kim Jong-un has begun to overturn this common sense. From this point on, there is bound to be some speculation, but it is not without reason. If we look at it from Kim Jong-un’s perspective,
North Korea has already developed nuclear weapons. It has also tested ballistic missiles to the world’s shock, and has successfully launched intercontinental ballistic missiles, making it possible to attack the United States. This type of military power was developed under Kim Jong Il and was perfected during the Kim Jong Un era. In comparison, during the Kim Il-sung era, North Korea fought a war with South Korea, but would have lost without China’s help. During the Kim Il Sung era, North Korea still spoke of being strong, but it is clearly true that it did not yet possess nuclear weapons or missiles, and North Korea’s military power was no match for the United States and others.
Politically, Kim Il-sung was clearly weak during his time. Without China and Russia’s help, it would have been difficult to assert itself in the international community.
On May 16, 1961, Park Chung Hee of the Republic of Korea staged a military coup and established an anti-communist military regime , and North Korea, sensing a threat , sought alliances with the Soviet Union and China . After signing the Treaty of Friendship, Cooperation, and Mutual Assistance with the Soviet Union on July 6, 1961 , Kim Il Sung immediately headed to China and signed the Treaty of Friendship, Cooperation, and Mutual Assistance with China on July 11 . It is said that Kim Il-sung was in a good mood as he succeeded to get an alliance treaty with both China and the Soviet Union at about the same time.
During the Kim Il Sung era, North Korea advocated the Juche ideology, but in reality China and Russia were irreplaceable older brothers, and it was necessary to treat them with the utmost friendship.
This kind of relationship between North Korea and China and Russia continued for a long time. Even when Kim Jong-un visited China and Russia, he did not receive the warmest of hospitality, and Kim Jong-un was dissatisfied and even cut short his visits from both China and Russia and returned home.
However, the situation has now changed significantly. Although North Korea is not on par with the United States in terms of nuclear weapons and missiles, it has become capable of counterattacking with nuclear weapons and missiles in an emergency. Originally research may have begun during the Kim Il Sung era, but in reality it was realized under the leadership of Kim Jong Il and Kim Jong Un.
Of course, Kim Jong-un cannot undermine the authority of Kim Il-sung, the founding father of the nation, but Kim Il-sung’s achievements only exist in history, and it is inappropriate in modern times to hold them up as they are. I think that’s what Kim Jong-un is starting to think.
The relationship between Kim Jong-un and Kim Il-sung has changed since around 2019 . According to a March 2019 article in the Rodong Sinmun newspaper, Kim Jong-un wrote in a letter, “If we deify the revolutionary activities and appearance of the leader (supreme leader) by emphasizing his greatness, we are hiding the truth. (Asahi 2 , May 22 , 2020 ) .
The recent removal of portraits and statues promoted the de-idolization of Kim Il-sung in a way that was visible to the people. It will take some time to confirm whether Kim Il Sung’s reputation has changed dramatically across the country, but it should not be difficult.
I have already stated that one of the reasons that made this possible was the improvement in military power, so I will not repeat it.
The other reason is political. In the wake of the invasion of Ukraine, North Korea was requested supplies such as ammunition from Russia. I don’t know the details of the situation, but it appears that Russia made a plea to North Korea, and the request was eventually realized.
Kim Jong Un departed from Pyongyang on the afternoon of September 10th, 2023 on a private train and met with President Putin on the 13th at the Vostochny Cosmodrome in Russia’s far eastern Amur region. He came back home on the 17th, and it was a long journey of over a week. Mr. Kim had visited Russia four years ago, but it seems that he did not enjoy at that time. As mentioned above, He cut short his plans and returned home.
Russia’s hospitality this time was incomparable to that of that time. President Putin has a habit of being late (it is said to be intentional) when he meets with foreign dignitaries, but this time he arrived at the meeting place several minutes earlier than the start of the meeting, and waited for Kim Jong un. Furthermore, President Putin accompanied Kim to some facilities. Russia also provided North Korea with much-needed missile technology. Kim Jong-un must have been keenly aware of the warm welcome , which was different from his previous visit.
Kim Jong Un must have realized that Russia and North Korea are now on equal footing, or close to equal footing. If you look at it objectively, it is difficult to see North Korea as having developed to that extent. However, what is important is how Kim Jong Un perceives it. He does not think North Korea a temporarily divided nation any longer, but a regular country like China or Russia .
Regarding relations with South Korea, on November 15, 2023, Kim declared in a speech at the Supreme People’s Assembly (equivalent to the National Assembly), “Today, we will bring an end to 80 years of North-South relations.” He also stated that it is necessary to “completely erase the preconceived notion that South Korea is a partner for reconciliation and unification, and that we are members of the same tribe.” If a war breaks out on the Korean peninsula, South Korea should be “completely occupied and transformed into a republic.” He also argued that the policy of “incorporating South Korea into North Korea” should be included in the constitution. I will not discuss here whether this is seen as a policy or merely an epistemology, but it is consistent with North Korea’s self-improvement of its international status.
Kim Jong-un’s desire to act as a legitimate leader of the nation is also reflected in the fact that he sent Prime Minister Kishida a telegram of condolence and addressed him as “Your Excellency” after the Noto Peninsula earthquake.
We need to be careful about what actions North Korea will take in the future under Kim Jong-un, who has developed a new view of the nation.
2023.12.02

北朝鮮問題の現況

 北朝鮮は今年の5月と8月、偵察衛星打ち上げに失敗したが、11月21日「万里鏡(マンリギョン)1号」を地球周回軌道に投入することに成功した。北朝鮮メディアは、金正恩総書記の満面の笑顔とともに、日米韓の米軍基地や米ホワイトハウスなどの主要施設の撮影に成功したことを連日伝えている。ただし、施設の画像はまだ放映していない。もろもろの事情があるのだろうが、画像の精度が低いためかもしれない。

 北朝鮮の軍事力が今回の成功により一段と向上したことは間違いない。いまや、北朝鮮の衛星が上空から世界の軍事施設を見るようになってきたのであり、いずれ1メートル、さらに数十センチのものも見分けることとなるだろう。北朝鮮のこのような軍事能力の向上は日本にとって重大な脅威となるが、米国の国防総省(ペンタゴン)にとっても由々しい事態であるに違いない。もっとも、北朝鮮は以前から米国などの衛星で動向を逐一フォローされており、脅威も感じていたのだろうが、これからは、というか、いずれは米国とも対等に近い立場で偵察しあうことになるのだろう。

 我々はどのように対応すべきか。米政府は30日、大量破壊兵器プログラムに使われる資金や技術の制裁逃れを助長しているとして、外国を拠点とする代理人らを新たに対象とする追加制裁措置を発表した。

 米国の宇宙軍司令部は「北朝鮮の偵察衛星が活動できないようにすることもできる」との考えを示したと報じられた。具体的な方法については、韓国メディアは「レーザーなどを利用して、衛星に搭載されているカメラの機能などを作動しないようにすることや、衛星を破壊することを意味する」と報じている。しかし、これは極めて危険なことであり、米軍としてもそう簡単にできることでない。もしそんなことをすれば、地球を周回している米国の衛星も攻撃を受け、宇宙は収拾のつかない大混乱に陥るからである。

 制裁の強化は合理的な対応だとみられている。だが、これも簡単でない。核実験やミサイルの発射を繰り返す北朝鮮に対して、国連安保理で2006年10月以降10数回の制裁決議が採択されている。毎回、制裁措置は強められているが、中国やロシアが反対に回ることが多かった。
 北朝鮮が6回目の核実験を強行した際には、決議案は全会一致で採択された(決議第2375号:2017年9月採択)。
 2017年11月に北朝鮮が新型のICBM=大陸間弾道ミサイルの発射実験だとして、弾道ミサイルを発射した時にも制裁決議が全会一致で採択された(決議第2379号: 2017年12月採択)。

 しかし制裁決議はどのていど効き目があったか。北朝鮮が米国との交渉において、なんとか制裁の撤廃、あるいは緩和を実現しようとしたのは事実である。2019年2月のハノイにおけるトランプ大統領・金正恩総書記の第2回会談では、制裁の緩和が最大の争点であった。

 この会談は失敗に終わったが、北朝鮮はその後も必要物資を何とか、どこからか調達してきた。国民が塗炭の苦しみにあえいでいるのは100%でないかもしれないが、事実である。にもかかわらず、北朝鮮は執拗に弾道ミサイルを発射し、偵察衛星まで打ち上げに成功したのである。軍事面だけでない。平壌などでは自動車が増えており、一部の民間人はそれを利用している。このような事実にかんがみると、北朝鮮に対する制裁措置の効果を測るのは難しいといわざるを得ない。

 今年も師走、北朝鮮をめぐる情勢を大きくまとめてみると、北朝鮮だけが政策目的を実現するため盛んに動いており、一定の成果を挙げている。その政策が各国にとっては認められないものであっても突き進んでいる。

 一方、日本や米国は政策を持たないわけではないが、その実現のため動いているとは思えない。北朝鮮がミサイル実験や偵察衛星の発射などを行うのでその非難に明け暮れたのは事実であるが、その効果は、前述したように、小さい。

 米国の場合は政権ごとに対北朝鮮政策が異なる。現バイデン政権は北朝鮮問題に熱意をもって臨んでいるとは思えない。中国との関係、ウクライナ侵攻とロシアとの対峙、パレスチナのガザ問題などの急務があるので、北朝鮮に割ける余力はないという事情も確かにあるが、それにしても現政権はトランプ前政権とくらべて北朝鮮に関心を向けていない。米国は来年大統領選挙であり、次の政権になると北朝鮮政策が変わるか、保証の限りでないが、少なくとも現政権ではこれまでのやり方を踏襲すること以上は期待できないと思われる。
2023.10.27

『帝国の慰安婦』・対馬の仏像

韓国で最近日本に関係する重要な出来事が2件あった。

まず、韓国最高裁(大法院)は2023年10月26日、元慰安婦の名誉を傷つけたとして朴裕河(パクユハ)・世宗大名誉教授に対して罰金1000万ウォン(約110万円)の支払いを命じたソウル高裁判決(2審)を取り消し、同高裁に差し戻した。同教授は無罪となる公算が大きいといわれている。

本訴訟は朴教授の著書「帝国の慰安婦」に反発した元慰安婦らが2014年に同教授を刑事告訴して起こしたものであり、検察は翌年朴教授を名誉毀損罪で在宅起訴した。

1審のソウル東部地裁は17年1月、「元慰安婦の社会的評価を落とす意図はなかった」などとして無罪判決を下した。しかし、2審のソウル高裁は同年10月に「虚偽の事実を提示し、元慰安婦の名誉を毀損した」として、1審の無罪判決を破棄し、朴教授に罰金1000万ウォンの有罪判決を言い渡していた。

他の1件は、11年前に長崎県対馬市の観音寺から盗まれ韓国に持ち込まれた仏像をめぐる裁判である。仏像を盗んだのは韓国の窃盗団であり、韓国に持ち帰って売却しようとしたところを逮捕された。仏像は押収され、現在、大田広域市にある国立文化財研究院に保管されており、韓国の浮石寺は「倭寇に略奪された」として所有権を主張し、韓国政府に引き渡しを求めていた。

これに対し、一審判決は日本側に「略奪された」と認定、浮石寺の主張を支持した。しかし、2023年2月に出された二審判決は、所有権は取得時効の成立により観音寺に移っているとし、一審判決を取り消した。

韓国最高裁は慰安婦関係判決と同じ26日、二審判決を支持し、浮石寺の訴えを棄却した。最高裁判決は、「仏像は高麗王朝期(918~1392年)に倭寇に略奪された蓋然(がいぜん)性は高いが、そのことによって観音寺の所有権が覆されるものではない」とし、「(浮石寺の)所有権はいずれにしても取得時効により喪失している」との判断を示したのであった。

韓国の最高裁によるこれら2件の判決はいずれも価値の高いものである。いずれについても韓国内では反対あるいは批判が起こっているが、判決は感情的反発に左右されることなく、国際法と韓国の法令に忠実に判断を下したからである。勇気ある判断であった。

余談かもしれないが、韓国の司法の在り方については以前から、「政治に影響される」とか、「韓国の憲法より国民感情が優先する」などと言われたことがあった。司法の判断に対する信頼性は低かったのである。

日本との関係においてもその問題があり、文在寅前大統領の時代はその傾向が特に強かった。いわゆる元慰安婦問題については2015年12月の日韓外相会談における合意によって、慰安婦問題の「最終的かつ不可逆的な解決」が確認された。しかし、2017年5月に新たに政権に就いた文在寅(ムンジェイン)大統領は、2015年の合意では被害者の意思はしっかりと反映されず、真の問題解決とならない等として外交部長官直属の「慰安婦合意検討タスクフォース」を新たに設置した。日韓両国の合意を勝手に変更し始めたのである。

韓国の司法は慰安婦問題をさらに複雑化した。2021年1月、元慰安婦等が日本国政府に対して提起した訴訟において、ソウル中央地方裁は日本国政府に対し、原告への損害賠償の支払などを命じる判決を下した。国家間の合意を無視して元慰安婦の主張を取り入れたのであった。

幸い、2022年5月尹政権が発足すると、日本との関係は大きく変わり始めた。尹政権は日本との慰安婦合意を尊重する方針を打ち出し、また元徴用工問題についても日本との関係を重視して解決を図った。徴用工問題とは、植民地時代に日本側に徴用された人たちが日本の関係企業に賠償を求めた問題である。日本側は一貫して1965年の日韓請求権協定で解決済みとの立場であったが、文在寅政権下の2018年、韓国の裁判所は日本企業に賠償を命じ、差し押さえも認めていた。尹政権は日本企業の資産の現金化が迫る2023年3月6日、日本企業に命じられた賠償を韓国の財団が肩代わりする「解決策」を発表した。

「解決策」は尹錫悦大統領の日韓関係改善にかける熱意を示すものであり、文在寅前大統領の下でいちじるしく悪化していた両国関係は顕著に改善された。日本政府は尹氏の努力を讃え、「解決策」が実行に移され、元徴用工の気持ちが癒され、両国民の間にあったわだかまりが解消されることを望んだ。

尹錫悦大統領は登場して以来、日本や米国との関係を劇的に改善させた。前任の文在寅大統領時代には米国との同盟か、中国との伝統的関係か、いずれが重要か明確でなかったが、尹氏は不正常な状態を明らかに同盟重視に戻した。北朝鮮との特別の関係についても文氏のような情緒的なとらえ方でなく、民主主義を貫くことが大事だとプライオリティを明確に示した。

今回の韓国最高裁の判決は、日本との関係で尹政権が着実に前進していることを示した。もちろん日本との間でわだかまっていた問題がすべて完全に解決したとみるのは早すぎる。尹政権の任期は2027年5月までであり、次期政権下でどのように扱われるか明確でない面もある。日本としてはそんなことは考えたくもないことだろうが、これまでの経緯を想起すると次期政権がどのように引き継ぐか、心配がないわけではない。しかし、次期政権においても尹政権の基本方針が継承されれば、日本や米国と韓国の関係はしっかりと固められるであろう。


アーカイブ

検索

このページのトップへ

Copyright©平和外交研究所 All Rights Reserved.