2013.07.29

中国海警局の発足

中国は7月22日、海上警備機能を統合した「中国海警局」を発足させたと新華社電が伝えた（23日）。
　これにより、従来「五龍」と呼ばれていた、武装警察の海洋辺防部局（海警）、国家海洋局の監督船（海監）、交通部中国海事局（日本の海上保安庁にあたる）の巡視船（海巡）、農業部漁政局の監視船（漁政）および税関の麻薬取締警察（海関）が統合されることになった。この5つの部局はたがいに意地を張り合うなど仲が良くなかったと言われており、かねてからその統合方針が示されていた。
　5つの系統の統合により、全体としての機能は強化され、それなりに尖閣諸島にも影響があろうが、以前からの問題がほんとうに解消されるかもう少し様子を見ていく必要があろう。
　この統合により、これまで武装が許可されていなかった部局も武装できるようになり、中国の武装船舶数は増加すると言われている。中国の各紙（環球時報、解放軍報など）はそのようなコメントを掲載しているようである。
　海軍はこの海警局とは今後も別組織であろう。したがって、今回の統合は非軍事部局間の組織再編成である。

2013.07.28

朝鮮戦争休戦60周年

7月27日は朝鮮戦争休戦60周年。ピョンヤンで軍事パレードが開催された。
崔竜海朝鮮人民軍総政治局長が、現在のもっとも喫緊の課題は経済文化建設を進め、人民の生活水準を向上させることであると述べたのは興味深い。第一に、金正恩第一書記は演説を行わなかったので、崔竜海総政治局長の演説が北朝鮮を代表していたからである。第二に、経済建設と人民生活の向上を最重要視したのは、今年の春、北朝鮮がきわめて好戦的であった姿勢を改めた（実際は、いったん止めた程度かもしれない）際に、金正恩が経済建設と核開発を同列において重視している姿勢を示したのとも異なっているからである。第三に、このように経済建設の重要性のみに重点を置いた演説を軍の政治局長が行ったからである。

北朝鮮の対外姿勢は短い期間内にかなり激しく変化している。これは金正恩第一書記があれこれ注文を付けているためではないか。想像にすぎないが。

2013.07.27

中国に大国の覚悟はあるか

一般社団法人「中国研究所」の月報（2013年7月号）に法政大学の趙宏偉教授の「オバマ・習近平のカリフォルニア「合宿」」と題する一文が掲載されている。興味深く、参考になる。

6月初めのオバマ米大統領と習近平中国国家主席との会談で、中国側はさかんにG2とか、「大国」に言及したのに対し、米国側は対照的にそのようなことは口にしなかったことはよく報道されているが、G2の研究者である趙教授は、これまでの経緯を踏まえつつ今次首脳会談を論じており、中国の指導者には大国にふさわしい覚悟があるかという疑問を呈している。まず、胡錦涛前主席については、オバマ大統領からの「G2構想に対する意志の弱さ、自身の欠如と責任への回避を論評し（『毎日新聞』2010.4.30）」、そのうえで「今の習近平は超大国に向けた覚悟があるだろうか?」という形で分析を行っている。

趙教授は二つの具体的問題を取り上げている。その一つは、アフガニスタンであり、米国はかねてから中国に対し「出兵を含めて中国による肩入れ、（注　NATOの）肩代わりを強く求めていた」「アフガニスタンの安定、再びタリバンやアルカイダの手に陥落しないことについて、中国の国際責任を求めた」と指摘しつつ、「中国はアフガニスタンと陸続きの唯一の国連安保理常任理事国であり、そしてイスラム原理主義の浸透から新疆を守ることも自ずと関わってくる」「胡錦涛はオバマに対し国連のPKO活動の形ならアフガニスタン派兵を検討すると回答した」「カリフォルニアで、習近平はオバマにPKO部隊、しかも実戦部隊を派遣すると答えたと思われる」「今まで中国がPKO実戦部隊を出さなかったのは、他国の内政へ干渉しない、他国の紛争解決に武力行使をしないという外交原則に従ったためである。習近平外交は「内政不干渉」を変えたのか、他国に武力行使をするようになったのだろうか。超大国は国際責任の名の下で内政干渉までするものである。習近平中国はG2の片方を担い、内政干渉することまでの覚悟もできたのだろうか」と問いかけている。

もう一つの具体的問題が北朝鮮であり、「習近平はすでに内政干渉を実行した」と断定している。最近、北朝鮮との銀行取引を停止したことなどを指しているのであるが、北朝鮮との関係に関する趙教授の分析については、そこまで歯切れよく断定できるか、読者には異論があるかもしれない。

最後に、趙教授は東シナ海と南シナ海での紛争に言及し、「習近平が武力行使を敢行するなら、東シナ海、南シナ海どちらを先に選ぶのか」と、聞きたいことではあるが、単純すぎるようにも聞こえる問題設定を香港や台湾のメディアが行っていることを紹介しつつ、「習近平はフィリピンに対しても、尖閣についても、2つの選択―係争中という現状維持or島の奪取、をもっているはずであるが、前者のほうが無難だろう。習は無難を好むのか、それともアヘン戦争以来はじめて失地回復を成し遂げる「武帝」を夢見ているのだろうか」という疑問で締めくくっている。「武帝」を持ち出したのは、人民日報・海外版（2013.6.5）が「漢武帝：王中之王？」という論評をしたからである。